[摘要] 十八届三中全会刚落幕不久，虽然在公报全文中并没有直接涉及房地产的内容，会议前热炒的房地产调控长效机制，也未在三中全会公报中体现，但对于市场体系建设仍然起到了一定的推动作用。中国房改即将跨过第十五个年头，在此之际，房天下汇总历年的楼市调控政策，看看十五年房改走过的艰辛路程。
房天下咸宁房地产讯（编辑 陈思）十八届三中全会刚落幕不久，虽然在公报全文中并没有直接涉及房地产的内容，会议前热炒的房地产调控长效机制，也未在三中全会公报中体现，但对于市场体系建设仍然起到了一定的推动作用。中国房改即将跨过第十五个年头，在此之际，房天下汇总历年的楼市调控政策，看看十五年房改走过的艰辛。
1998年：房改大幕拉开 福利分房制度的终结
1998年，注定是写入中国房地产发展史册并且可以大书特书的一年。那是一个亚洲经济动荡、危机四伏的年份，也是一个梦刚刚开始的年份。
6月，城镇住房制度改革与住宅建设工作会议召开。随后，国务院在7月3日颁发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。这份后来被看作房改纲领的“23号文件”，正式开启了以“取消福利分房，实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革。在新中国延续了近半个世纪的福利分房制度寿终正寝，“市场化”成为了住房建设的主题词。同时，一系列的住房金融服务举措更让中国人在住房上获得了更大的空间和自由。
从此，中国真正进入了商品房时代，中国人也开始了幸福与挣扎并存、感恩与无奈共生的“房改十年”。10年间，中国人经历了历史上规模的人居变迁，既有从拥挤不堪的弄堂胡同搬到宽敞、高尚的现代住区的欣喜，也有房价节节飙升悔之不及的忧愁。
2000年：住房实物分配在已经停止
2000年2月，时任建设部部长的俞正声，在国新办举行的新闻发布会上宣布：住房实物分配在已经停止。
2000年4月，在建设部、财政部、国家经贸委和总工会联合召开企业房改与住宅建设工作电话会议上，建设部部长俞正声表示，我国将在坚持房改统一政策的指导下，采取因企制宜、方案自选、方式多样、民主决策的办法，稳步推进企业住房制度改革。企业房改也成为我国新时期房改的重要组成部分，推动房改顺利前进。
俞正声曾多次强调，开放住房二级市场，是健全住房市场交易体系的重要环节。必须要降低入市门槛，简化程序，降低收费。房管部门要端正位置，房地产有些环节适当收费是为了保持运营，不能以盈利为目的。俞正声曾对外明确表示，“住房改革的思路还是邓小平同志在1980年一次重要谈话中所讲的，主要内容是：（一）新房老房都要出售，（二）可以分期付款，（三）提高房租，（四）给低收入者予以补贴。”
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