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为什么此时出台相关办法，地下空间的土地出让金收缴标准，地下空间如何登记办证……上月底颁布实施的《咸宁市中心城区地下空间国有建设用地使用权管理办法》（以下简称《办法》）引起市民热议，就市民关注的这些热点问题，记者近日采访了咸宁市自然资源和规划局相关负责人。
促进节约集约用地
随着咸宁的经济社会发展和城镇化建设的快速推进，中心城区建设用地日益紧缺，地下空间已逐渐成为城市发展的空间资源。同时，国家鼓励地方开发利用地下空间，促进节约集约用地。我省襄阳、武汉、孝感等地方先后出台了地下空间开发利用管理规定。
目前，咸宁市城区有许多正在开发和准备建设地下空间的建设项目，还有部分已竣工需办理不动产权证书的项目。由于原来采用“一事一议”的审批方式较繁琐，审批时限较长，工作效率也较低，不能适应“放、管、服”改革和优化发展环境的需要，迫切需要政府出台相关的政策文件，规范地下空间管理开发利用行为，因此《办法》因运而生。
确定出让金收缴标准
《办法》一颁布实施，有许多地产开发商向咸宁市自然资源和规划局咨询，地下空间土地出让金收缴标准？目前，咸宁市万顺达房地产开发有限公司等一批房地产开发公司，向该局递交了办理地下空间出让手续的申请。众多房地产商关注的地下空间土地出让金怎么收，办法中有明确规定。
存量地下空间建设用地，符合协议出让条件的，可以采用协议方式出让，地下层建设用地使用权出让价款按照地上建设用地市场价标准的30%收取，地下第二层按照地下层标准减半收取，地下第三层按照地下第二层标准减半收取，依此类推。
新建的地下空间建设用地，采用招标、拍卖或者挂牌方式出让的，地下层建设用地使用权挂牌起始价按照地上建设用地挂牌起始价的30%确定，地下第二层按照地下层标准减半确定，地下第三层按照地下第二层标准减半确定，依此类推。其中，连建地下空间开发利用项目，其起始价与地表部分一并计入起始总价。
规范地下空间登记
不动产统一登记后，咸宁市城区范围内有很多地下空间项目未登记发证，不利于明晰产权和保障权利人权益。因此，《办法》确定了登记基本单元、登记申请方式和登记注意事项等内容，统一规范了地下空间建设用地使用权的登记行为。
咸宁市自然资源和规划局自然资源权益和开发利用科的负责人介绍，目前咸宁中心花坛附近、咸安武商量贩转盘附近的房地产项目，很多都开发有地下空间，这些地下空间用作商业经营、停车等。其中不少的地下空间因为未登记发证，引来了房地产公司和业主之间的矛盾，给城市管理带来难度。该《办法》出台后，很多地下空间项目可以登记发证了，也化解这一矛盾。目前，咸宁中心城区地下空间登记发证的相关操作细则正在商定中。
地下空间可以登记发证，意味着一部分市民的地下车库和地下车位也可以办不动产权证，以后可以在市场上自由交易。
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